Categories: 가설구조물·추락방지 실무

고소작업대(렌탈) 사고, 왜 ‘안전장치’가 있어도 발생할까?

건설 및 설비 현장의 ‘필수템’인 고소작업대(시저형 렌탈 등)는 사다리나 비계보다 훨씬 안전해 보입니다. 하지만 역설적으로 가장 많은 사망사고가 발생하는 장비이기도 합니다. 특히 천장 구조물과 작업대 사이에 몸이 끼이는 **’착암(끼임) 사고’**와 장비가 통째로 넘어가는 **’전도 사고’**는 매년 반복되는 비극입니다.

오늘은 고소작업대 안전의 핵심인 방호장치와 안전대 체결의 법적·기술적 기준을 완벽히 정리해 보겠습니다.

들어가기 전: 비계와 사다리의 한계를 다룬 다섯 번째 기록: 사다리와 말비계 안전가이드를 먼저 확인하시면, 왜 고위험 작업에서 고소작업대가 최우선 순위 장비인지 이해하기 쉽습니다.

1. 현장의 상황: “안전장치가 작업에 방해된다고요?”

장치 임의 해제: 천장에 바짝 붙어 작업하기 위해 과상승 방지장치를 고의로 무력화함.
이동 시 상승 상태 유지: 작업대를 올린 채로 주행하다가 바닥 요철이나 개구부를 밟아 장비가 전도됨.
불안전한 체결: 안전대를 어디에 걸어야 할지 몰라 난간에 대충 걸거나, 주행 중에도 외부 구조물에 체결해 두는 위험천만한 행위.

실무 포인트: 고소작업대는 ‘기계’입니다. 기계의 오작동이나 작업자의 실수를 막아주는 것은 오직 물리적 안전장치뿐입니다. 관리자는 장치가 정상 작동하는지 ‘육안’이 아닌 ‘작동’으로 확인해야 합니다.

2. 법적 근거 및 고용노동부 지침 (상세)

※ 출처: 국가법령정보센터 및 산업안전보건기준에 관한 규칙 제186조

📕 보건규칙 제186조 (고소작업대 설치 시 준수사항):
- 과상승 방지장치: 작업대가 천장에 부딪히기 전 자동으로 멈추게 하는 장치를 반드시 설치·유지해야 합니다.
- 안전난간 및 작업발판: 발판은 견고해야 하며, 사방에 규격에 맞는 안전난간이 설치되어야 합니다.
- 풋 스위치(Foot Switch): 조작 시 발로 밟아야만 작동하는 구조여야 하며, 임의로 고정(테이핑 등)하는 것을 엄격히 금지합니다.
📘 이동 및 주행 관련 규정:
- 작업대를 가장 낮게 내린 상태에서 이동해야 하며, 작업자를 태운 채 주행하는 것은 원칙적으로 금지됩니다. (단, 주행제어장치가 있는 등 안전 조치가 된 경우는 제외)
📗 고용노동부 지침(안전대 체결):
- 안전대는 “견고한 고정점” 또는 **“지지구조물”**에 체결해야 합니다.
- 장비 전도 시 동반 추락을 막기 위해 작업대 밖의 견고한 구조물에 체결하는 것을 권장하나, 이동 시에는 반드시 해제 후 내부 난간으로 전환 체결해야 합니다.

3. 실무의 핵심: 작업 전 수시 위험성평가 및 TBM

[위험성평가: 고소작업대 작업 위험 요인]

위험요인 (Hazard)	파악된 위험 (Risk)	실무적 감소 대책 (Control)
천장 인접 작업	상부 압착(끼임) 사고	[물리적] 과상승 방지봉/리미트 스위치 작동 확인
상승 상태 주행	바닥 요철로 인한 전도	[관리적] 이동 시 발판 하강 원칙 준수, 유도자 배치
작업대 내 활동	작업자 추락	[절차적] 안전벨트 난간 또는 고정점 체결, 난간 밟기 금지
지반 부실	장비 침하 및 전복	[공학적] 지반 평탄성 확보, 아웃트리거(보유 시) 설치

[TBM: 고소작업대 일일 점검 리스트]

구분	점검 항목	점검 기준 (Checklist)	확인
방호장치	과상승 방지장치	천장 구조물 접촉 전 즉시 멈추는가?	□
방호장치	비상 정지장치	버튼 작동 시 모든 전원이 즉시 차단되는가?	□
방호장치	풋 스위치	발을 떼면 즉시 멈추는가? (임의 고정 금지)	□
기구부	안전난간/문	난간 흔들림이 없고 잠금장치가 견고한가?	□
유압/주행	유압유 누유	실린더나 호스에서 기름이 새지 않는가?	□

💡 [전문가의 한 끗] 조가선이나 전주에 체결해도 될까?

조가선(Messenger Wire): 강도가 확보된 **수직 구명줄(Life Line)**을 설치하고 여기에 로립을 연결하는 것이 정석입니다.

전주(전봇대): 전주는 매우 견고한 지지구조물입니다. 전주 작업 시에는 난간보다 전주 자체에 안전대를 두르는 것이 전도 시 훨씬 안전합니다.

주의: 외부 구조물과 난간에 이중 체결하는 것은 사고 시 신체에 양방향 인장력을 가하므로 절대 금지입니다.

4. 자격증 대비: 시험에 나오는 실무 핵심 (산업안전기사/지도사)

구분	산업안전기사 (필기/실기)	산업안전지도사 (2차/면접)
출제 빈도	★★★★★ (단골 문항)	★★★★☆ (기계안전 핵심)
난이도	중 (수치 및 수칙 암기)	상 (재해 원인 및 공학적 대책)
핵심 키워드	방호장치 4가지, 설치 준수사항	위험제어 위계, 전도/끼임 방지 대책
잘 나오는 핵심	고소작업대 안전장치 4가지: 과상승방지, 비상정지, 아웃트리거, 인터록	전도 사고 방지 대책 및 사용 수칙

5. 안전보건경영시스템 (ISO 45001 국제 표준)

조항 8.1.1 (운영 관리): 장비 반입 전 KCs 인증 확인 및 점검 프로세스 가동 필수.
조항 8.1.2 (위험요인 제거): 장비 결함 가능성을 고려하여 독립된 지지구조물(Life Line)을 고정점으로 활용하는 등의 리스크 통제 활동이 요구됩니다.

6. 중대재해처벌법 (실질적 이행 확인)

제4조 제3호 (예산): 노후 렌탈 장비 교체 및 최신 과상승 방지 센서가 부착된 장비 임대를 위한 예산이 실질적으로 집행되었는가?
제4조 제5호 (이행 점검): 현장에서 방호장치를 임의 해제하고 작업하는 관행(테이핑 등)을 방치하지 않았음을 증명하는 점검 기록이 있는가?