Categories: 가설구조물·추락방지 실무

타워크레인 양중, ‘현장의 편의’가 ‘법적 파멸’이 되는 순간

지난 [여섯 번째 기록: 고소작업대(렌탈) 사고, 왜 ‘안전장치’가 있어도 발생할까?]에서 작업자의 추락 예방을 다뤘다면, 오늘은 그 머리 위를 지나가는 **‘양중 리스크’**를 다룹니다. 타워크레인 사고는 발생 시 예외 없이 ‘대형 재해’로 이어지며, 법적 책임 또한 경영계층까지 직접 소급됩니다.

현장에서는 늘 “금방 끝난다”, “숙련된 신호수다”라며 법규를 에둘러 가려 하지만, 사고 발생 시 법은 오직 **’구조적 안전 조치’**가 있었는지만을 묻습니다.

1. 현장의 상황: “이 정도 각도는 괜찮지 않나요?”

현장에서 줄걸이 작업 시 가장 많이 발생하는 고질적인 위험 상황입니다.

각도 무시: 자재가 길다는 이유로 줄걸이 각도를 90도 이상 벌려 양중 (장력의 기하급수적 증가).
교차 작업 강행: 하부에서 고소작업대 작업이 진행 중임에도 “서로 조심하면 된다”며 양중 경로를 겹치게 운영.
용구 오용: 와이어로프의 소선이 터져있음에도 “이번 한 번만 쓰고 버리자”며 작업 강행.

실무 포인트: 양중 작업은 ‘중력과의 싸움’입니다. 자재의 무게뿐만 아니라 **’각도에 따른 실제 하중($T = \frac{W}{n \cdot \cos\theta}$)’**을 계산하고 줄걸이 각도를 60도 이내로 통제하는 것이 관리자의 실력입니다.

2. 법적 근거 및 고용노동부 지침

※ 출처: 국가법령정보센터 및 산업안전보건기준에 관한 규칙(양중기 관련 강행 규정)

📕 보건규칙 제142조 및 제146조 (타워크레인 및 양중 조치):
- 방호장치 유효성: 권과방지장치, 과부하방지장치, 제동장치 등 핵심 안전장치가 정상 작동해야 합니다.
- 하부 통제(핵심): 하물(荷物)이 작업자의 머리 위로 통과하게 해서는 안 됩니다. (교차 작업 금지의 법적 근거)
📘 보건규칙 제163조 (와이어로프 등 사용 제한):
- 소선 파단이 10% 이상인 것, 지름 감소가 공칭지름의 7%를 초과하는 것, 킹크(Kink)가 발생한 로프는 즉시 폐기해야 합니다.
📗 보건규칙 제40조 (신호):
- 일정한 신호방법을 정하여 전담 신호수의 지휘에 따라야 하며, 선명한 통신 상태(무전기) 확보가 필수입니다.
📙 보건규칙 제35조 (관리감독자의 직무):
- 작업 전 줄걸이 용구의 결함 유무를 확인하고, 작업 중 신호 방법의 준수 여부를 상시 감시해야 합니다.

3. 실무의 핵심: 작업 전 수시 위험성평가 및 TBM

[위험성평가: 타워크레인 양중 위험 요인]

위험요인 (Hazard)	파악된 위험 (Risk)	실무적 감소 대책 (Control)
줄걸이 각도($\theta$) 과다	장력 증가로 로프 파단	[공학적] 2줄 걸이 시 60도 이내 유지, 필요시 스프레더 빔 사용
양중 경로 하부 작업	하물 낙하 시 중대재해	[관리적] 하부 통제원 배치, 간섭 공종(고소작업대 등) 즉시 중단
강풍 및 악천후	장비 전도 및 자재 충돌	[기준] 순간풍속 10m/s 초과 시 양중 중단, 15m/s 초과 시 운전 중단
무게중심 미확보	자재 이탈 및 쏟아짐	[절차적] 지면 10cm 인양 후 수평 확인, 유도로프(Tag Line) 사용

[TBM: 타워크레인 안전 핵심 체크리스트]

구분	점검 항목	점검 기준 (Checklist)	확인
장치	방호장치 작동	권과방지 및 과부하 방지 장치가 정상 작동하는가?	□
줄걸이	용구 상태	와이어로프/슬링에 손상이 없는가? (Color Coding 확인)	□
인원	신호수 배치	전담 신호수가 지정복과 무전기를 지참하고 배치되었는가?	□
환경	하부 통제	양중 경로 하부에 작업자 및 고소작업대가 비워졌는가?	□

💡 [전문가의 한 끗] 줄걸이 각도의 비밀(60도의 법칙): 두 줄 걸이 시 각도가 120도로 벌어지면 로프 하중은 자재 무게의 2배로 폭증합니다. 줄걸이 용구에 분기별 Color Coding을 도입하여, 불량 용구를 누구나 육안으로 즉시 식별하게 하는 것이 실무의 핵심입니다.

4. 자격증 대비: 시험에 나오는 실무 핵심 (산업안전기사/지도사)

구분	산업안전기사 (필기/실기)	산업안전지도사 (2차/3차)
출제 빈도	★★★★★ (양중기 파트 필수)	★★★★★ (기계/건설 핵심)
난이도	중 (와이어로프 폐기기준 암기)	상 (줄걸이 장력 계산 및 계획 수립)
핵심 키워드	권과방지장치, 와이어로프 폐기기준	안정도 계산, 풍속별 제한, 양중계획서
잘 나오는 핵심	와이어로프 사용 금지 기준 5가지	양중계획서 포함 사항 및 구조적 안정성

5. 안전보건경영시스템 (ISO 45001 국제 표준)

조항 8.1.1 (운영 관리): 모든 양중 작업 전 ‘양중계획서(Lifting Plan)’ 수립 필수. 하부 통제 계획과 간섭 공종 대책이 문서화되어야 합니다.
조항 8.1.3 (변화 관리): 현장 여건(자재 변경, 위치 이동)이 바뀔 때마다 수시 위험성평가를 다시 실시하고 결과를 TBM을 통해 전파해야 합니다.

6. 중대재해처벌법 (실질적 이행 확인)

제4조 제3호 (예산): 노후 슬링벨트나 와이어로프를 즉시 교체할 수 있는 실질적 예산 권한이 부여되었는가? 불량 용구 사용 방치는 경영진의 책임입니다.
제4조 제8호 (의견 청취): 운전원이나 신호수가 제기한 “강풍 위험” 또는 “하부 통제 불능” 보고를 묵살하고 작업을 강행했다면, 처벌의 핵심 근거가 됩니다.